推行“五单五转五办”服务 聚力打造最优营商环境岚皋品牌

文章来源:作者: 发布时间:2020-05-09 08:04 点击数: 字体:

  政务服务中心是展示政府形象的重要窗口,是为民服务的重要阵地。澳门大发888真人始终坚持“精简、统一、高效、便民”原则,以“方便群众、减少环节、提高效率、优化环境”为目标,以省级政务服务标准化建设为抓手,推行“五单五转五办”服务,聚力打造阳光、智慧、暖心政务服务品牌,助力优化营商环境。

建立“五单”,打造阳光政务

围绕审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,推行“五单制”管理,让政务服务在阳光下运行。一是梳理实施清单。按照“四级四同”事项管理要求,将所有行政许可和公共服务事项纳入目录清单管理,逐项明确具体事项的实施环节、设定依据、所需要件等要素,为企业和群众办事提供形式直观、易看易懂的办事指南,完成梳理实施清单837项。二是编制取消下放清单。按照“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”原则,取消审批清单55项,承接下放清单95项,平均办结时限压缩50%以上,清理企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明128项。三是整理“最多跑一次”清单。在实施清单的基础上,通过即到即办、网上提交、邮递服务、微信办证等多种途径,实现“最多跑一次”目标,共梳理“最多跑一次”750项。四是公开网上办理清单。采取网上原件预审、原件核验、全程网办等方式建立网办事项清单,实现审批服务事项可网办占比达90%以上。五是清理收费清单。对全县行政事业性收费清单、涉企行政事业性收费清单、政府性基金项目清单进行全面清理,梳理48项收费清单全面对外公开。

推进“五转”,打造智慧政务

按照“互联网+政务服务”体系建设要求,强力推动政务服务五个转变,打造“一张网”政务服务,实现服务的智慧化、高效率、零距离。一是由分散审批、并联审批转向大厅集成式审批,实现应进事项“一网打尽”。按照“应进必进、应进全进”的原则,将全县所有行政审批职能部门的政务服务事项全部进驻大厅办理,做到大厅之外无审批,实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”目标。二是由群众咨询转向自助查询,实现办理事项“一网公开”。通过建立政务服务网上办事平台、微信互动平台、语音交流平台和短信服务平台,开通“岚皋政务微平台”公众号,设立综合服务平台“110”,对办事申请条件、必备材料、办理流程、收费情况等基本服务信息,及时主动公开,让企业和群众拥有更多的信息“获得感”。三是由群众跑路转向数据跑路,实现服务事项“一网通办”。依托市级“互联网+”政务服务平台,将全县837项政务服务事项、办事流程和政务要点全部录入政务服务系统,纳入全市统一平台办理,采取“一事一流程”的方式,全程电子监察可追溯,初步形成“网上咨询、网上申报、网上预审、网上办理、网上反馈”的网上审批格局。四是由传统监管转向智慧管理,实现政务服务“一网监管”。建设了集审批监督、电子监察、视频监控、投诉举报、综合考评、实时查询和统计分析“多位一体”的电子监察系统,对审批材料、审批意见、审批依据、审批时限和工作效率、服务态度、服务流程等进行全方位、全过程监控,推行“红黄牌”和“好差评”预警监测机制。据统计,自网上审批和电子监察系统试运行后,承诺时限办结率达98.2%以上,法定时限办结率100%,群众满意率达99%以上。五是由分散式资源转向数据库云端,实现信息资源“一网共享”。依托全市政务服务平台和智慧岚皋建设,聚力推动县镇村三级服务信息互联互通和部门信息资源逐步整合共享,同步将中省市各类垂直管理的专线全部接入县政务服务中心,逐步实现“一云管全县,一网联万家”。

推行“五办”,打造暖心政务

坚持一切为了群众、服务群众、方便群众的理念,围绕打造有温度的政务服务大厅,在日常工作促规范、成常态的基础上,创新推出“五项办理服务”,提升服务效率,优化营商环境。一是推行容缺后补办理服务。建立容缺后补事项清单,针对纳入清单的承诺事项,在群众和企业提出审批服务申请要件齐全,部分辅助材料缺少时,允许申请人以书面形式作出补齐补正承诺后,先予审查、审批或提前进入下一审批环节,避免申请人“来回跑、往返找”。二是推行套餐点餐办理服务。对高频事项按照“减时间、减材料、减流程”的原则,将集中审批事项与其他关联事项优化整合,把群众“点餐”与政府“端菜”相结合,推出“我要开商店、我要开药店、我要办工业生产企业、我要搞房产开发”等首批50项“套餐式”服务,力求政务服务精准推送,实现“一件事一次办”。三是推行提前介入办理服务。为落地企业或建设单位提供前期介入指导服务,提供企业开办、项目立项、施工许可、竣工验收等服务事项“全流程”咨询,避免建设单位“走弯路”。尤其是疫情期间,及时为企业提供复工复产、利企便民政策等服务。四是推行预估帮办服务。针对有需求的企业,落实具体代办人员,提供全程帮办代办服务、预约服务、延时服务等个性化服务,利用下班时间或双休日办理业务,同步推行免费刻章、免费复印等服务。五是推行领导带(坐)班服务。建立政务服务中心进驻部门的“一把手”每月在大厅窗口带班一天,分管领导每周到大厅窗口坐班一天,实行排班考勤制度,现场受理窗口审批业务,现场解决工作中的难题。

据统计,通过推行“五单五转五办”服务,90%以上事项可实现“最多跑一次”,其中实现“最多跑一次”甚至“零跑路”高频事项共124项,同一行政审批服务时限平均减少50%,企业审批成本平均减少30%,企业投资建设项目审批材料由原来97项减少到45项,审批效率总体提升60%以上。

深化“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。这就要求我们必须以“需求导向、集聚问题、优化流程、创新服务”为原则,以线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”为目标,深化相对集中许可权改革,全力推进政务服务再上新台阶,着力打造营商环境岚皋最优服务品牌。